玉林市生态环境局关于玉林市政协六届二次会议第149号提案办理答复函

玉林市生态环境局关于玉林市政协六届

二次会议第149号提案办理答复函

玉林市农业农村局：

杨国勤等委员提出的《加快推进秸秆综合利用，助推发展生态循环农业》的提案（提案号：149号）收悉，按照《玉林市人民政府办公室关于办理市政协六届二次会议提案的通知》要求，我局为会办单位，结合我局工作职责，现将办理情况答复如下：

一、以禁促用，大力推进秸秆综合利用

（一）召开会议，研究部署。市委、市政府高度重视秸秆露天禁烧工作，2021年以来，召开4次秸秆禁烧会议，会议要求坚持“疏堵并举、属地管理、源头管控”的工作原则，加强网格化巡查管理，加大执法检查力度，强化禁烧宣传，全力抓好秸秆露天禁烧工作。各县（市、区）及各乡镇召开秸秆禁烧工作会，层层部署，落实领导分片包干责任制，坚决打好收割季节秸秆露天禁烧阻击战，严防因露天焚烧秸秆出现污染天气。

（二）制定方案，完善机制。印发了《玉林市秸秆露天禁烧工作实施方案》、《玉林市秸秆禁烧工作考核方案》、《玉林市秸秆禁烧网格化管理实施方案》、《玉林市秸秆限烧区秸秆计划烧除工作方案》等4个方案，成立玉林市秸秆禁烧工作领导小组，建立秸秆禁烧工作网络责任体系，明确禁烧工作任务措施，加强部门责任落实，全力抓好秸秆露天焚烧管控。

（三）科技支撑，能力提升。我市已建成秸秆禁烧智能监控视频点位60个，目前正在推进秸秆禁烧监控视频二期建设。实行全方位、全天候、实时在线监测监控，形成“人防＋机控”的监管模式，曾经难觅踪迹的秸秆露天焚烧火点如今变得有迹可循。同时加强网格员培训，2021年以来对各监控点网格员共开展12场秸秆禁烧智能化监控系统应用培训，提升网格员对秸秆禁烧智能化监控系统的运用和火点处理能力。

（四）加强巡查，全面禁烧。建立县、镇、村三级秸秆禁烧网格化体系，开展春耕、夏收、秋收秸秆禁烧专项巡查，实行县领导包片、镇领导包村、村干部包组管控机制。乡镇领导靠前指挥，网格员一线巡查，秸秆禁烧视频时刻监控，做到及时发现火点，及时扑灭。2021年，我市火点处理率为62.3％，2022年1－4月，火点处理率为97.3％，同比提高了66.6％，有效消除秸秆露天焚烧带来的大气污染影响。

（五）重拳出击，严厉执法。加大露天焚烧秸秆违法行为处罚力度，对不听劝阻，故意焚烧秸秆的农民依法处罚，坚决筑牢秸秆禁烧防火墙。2021年以来，立案处罚违法露天焚烧84起。

（六）大力宣传、营造声势。玉林市采取线上线下一体化宣传，线上利用多媒体和玉林市生态环境局微信公众号报道宣传相关秸秆禁烧工作，线下通过发宣传单、挂横幅、贴标语、开宣传车、签承诺书等多种方式进行禁烧宣传。2021年以来，共出动宣传车1400多辆次，悬挂张贴大小宣传标语14400多条，发放秸秆禁烧宣传资料23万多份，签订禁烧秸秆承诺书5万多份。使禁烧理念家喻户晓、深入人心，营造秸秆禁烧、全民行动的良好氛围。

（七）督导检查，严格通报。为督促各级各部门切实抓好秸秆露天禁烧和综合利用，制定了《玉林市2021年秋季收割期间秸秆禁烧和综合利用督查工作方案》，成立了3个现场秸秆禁烧和综合利用督导检查组，强化重点时段巡查、督导和暗访，对不切实履行监管职责、管控不到位，不认真组织开展禁烧工作，视情况向市人民政府提出问责建议，进行通报批评、约谈问责。加强秸秆禁烧工作情况通报，督促相关责任部门及时、迅速解决存在问题。2021年以来，对秸秆禁烧情况进行14次通报，进一步强化禁烧工作。

二、下一步工作计划

一是强化责任落实，层层抓好禁烧工作。实施网格化监管，明确监管责任人，压实责任，一级抓一级，层层抓落实，切实管住违法焚烧行为。二是强化禁烧区监管，力争火点清零。进一步加大禁烧区监管力度，禁烧区依法做到全时段全面禁烧，实行网格化管理，具体责任细化到人，落实到田间地块，确保无责任死角，做到禁烧区内不清零不放过。三是严格执法，实行有奖举报。依法开展露天焚烧行为的执法，根据举报线索查实秸秆露天焚烧违法行为，依法给予举报人奖励，形成秸秆露天禁烧高压态势，助力推进秸秆综合利用。

                                                                   玉林市生态环境局

                                                                     2022年8月31日

        （承办人及联系电话：曾东波　　2839029）