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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2019年九洲江流域水环境综合治理工作计划的通知

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2019年九洲江流域水环境综合治理工作计划的通知

2019-04-16 09:23     来源:本站原创     作者: 本站编辑
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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2019年九洲江流域

水环境综合治理工作计划的通知


各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

经市人民政府同意,现将《林市2019年九洲江流域水环境综合治理工作计划》印发给你们,请认真组织实施。

 

玉林市人民 政府办公室

2019年4月10日


林市2019年九洲江流域水环境综合治理工作计划


2019年是九洲江流域水环境综合整治关键之年,为贯彻落实中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》精神,按照《粤桂两省区九洲江流域水污染防治规划》《九洲江流域上下游横向生态补偿协议(2018—2020年)》(以下简称《协议》)及《自治区生态环境厅关于印发2019年九洲江流域水环境综合整治工作要点的通知》(桂环函〔2019〕864号)要求,结合九洲江治理工作实际,制定本工作计划。

一、工作目标

在确保水质稳定向好的前提下,巩固九洲江流域取得的成效,对九洲江流域水环境综合整治进行提档升级,努力打造九洲江流域水环境综合整治成为跨省区小流域治理典范。

(一)水质目标

九洲江粤桂跨省界山角考核断面水质年均值达Ⅲ类标准、月均值达标率达83%;5项水质监测指标分别占20%的权重综合测算年均数值,与2018年同口径数值相比,比值在105%以内,保持水质稳定。九洲江干流文车桥断面水质年均值达Ⅲ类标准。

陆川县:九洲江干流飞鹅岭断面和3条重点支流(石垌河、北豆河、古城河)水质继续改善,其中:飞鹅岭、古城河断面水质年均值达Ⅲ类标准,石垌河、北豆河年均值达Ⅳ类标准。

博白县:九洲江7条重点支流(宁潭河、圭地河、下垌河、英桥河、长山河、大坝河、白马岭河)水质继续改善,其中下垌河、宁潭河、圭地河水质年均值达Ⅳ类标准,英桥河、长山河、大坝河、白马岭河消除劣Ⅴ类水质。

九洲江其他干支流水质保持稳定,消除劣Ⅴ类水质。

(二)资金使用目标

加快建设项目、工程的验收和结算,按照相关规定落实项目资金的拨付,加快项目资金使用支付率。2019年4月底前,2017年生态补偿奖励资金使用支付率要达到80%以上;2019年12月底前,2017年生态补偿奖励资金使用支付率要达到95%以上。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导单位:市财政局、生态环境局;监督单位:市审计局)

二、2019年度工作任务

(一)加强畜禽养殖污染整治

1.继续加强禁养区养殖场清拆工作和监管力度,源头减污,防止反弹。加快推进宁潭河、圭地河、下垌河、石垌河、北豆河、古城河6条重点支流禁养区内养殖场(户)依法清拆或实施栏舍去功能化。推进英桥河、长山河、大坝河、白马岭河4条支流沿岸200范围内养殖场(户)清拆,4月底前完成大坝镇、英桥镇、沙陂镇养殖情况的全面摸底调查,5月底前完成禁养区划定工作,6月底前完成禁养区养殖场(户)清拆。

2.全面推进养殖场(户)建池截污。6月底前,陆川县8个乡镇,博白县文地镇、宁潭镇要全面完成流域内仍粪污直排的养殖场(户)的建池截污工作。6月底前,博白县大坝镇、英桥镇、沙陂镇要完成80%以上的粪污直排的养殖场(户)建池截污工作;10月底前,全面完成粪污直排的养殖场(户)建池截污工作。

3.加强畜禽粪污资源化利用。将畜禽养殖场(户)粪污利用情况纳入监督管理范围,落实养殖业主防治养殖污染主体责任,落实建池截污设施、消纳土地和委托利用措施,出台县级畜禽粪污利用、种植业消纳粪污的扶持政策,确保畜禽养殖粪污全量化收集处理利用。12月底前,流域畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

4.推进养殖场生态化改造。12月底前,陆川县、博白县分别完成250家以上养殖场(户)生态化改造,规模化养殖场(户)生态化改造率达到100%。

5.加强畜禽养殖环境违法行为的监管。陆川县、博白县人民政府要依照《中华人民共和国水污染防治法》《广西壮族自治区乡村清洁条例》等法律法规,加强对辖区内畜禽养殖监管,严厉打击畜禽养殖违法排污行为。对于规模养殖场违法建设、违法排污的,县级生态环境、自然资源、住建等部门要依法依规从严处理;要各级发动群众,实行有奖举报方法,对小散养户违法排污的,乡镇政府要依据《广西壮族自治区乡村清洁条例》进行处罚。依法对不能如期完成截污改造或整改无望的,多次违法排污的养殖场(户)实施清拆或栏舍去功能化。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市农业农村局、生态环境局、自然资源局、住房城乡建设局)

(二)加强城镇生活污染处理设施建设

1. 确保流域内10个乡镇和沙陂镇、大坝镇、英桥镇污水处理厂正常运行,加快截污管网建设。10月底前,流域内10个乡镇负荷率达75%以上、化学需氧量(以下简称COD)进水浓度达到130mg/L以上;沙陂镇、大坝镇、英桥镇污水处理厂负荷率达50%以上,COD进水浓度达到100mg/L以上。

2. 5月底前,陆川县污水处理厂(一期)提标改造工程完成验收并投入运行;6月底前,建成自动在线监控设施并与生态环境部门联网,实现监测数据实时监控。

3. 12月底前,陆川县完成10个村屯、博白县完成15个村屯的污水处理设施建设并投入运行。加强已建成的农村污水处理设施监管,确保正常运行。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市住房城乡建设局、生态环境局)

(三)严厉打击非法采砂

飞峨岭电站至石角桥河段为禁止采砂河段。陆川县、博白县要加强巡查,严厉打击并消除非法采砂行为。陆川县加快水上执法派出所、执法大队建设。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市水利局、交通运输局、自然资源局)

(四)加快生态补水工程建设

一是加快秦镜水库工程建设进度,争取于12月底前完成水库主坝、一副坝主体工程及主坝输水兼泄洪隧洞主体工程施工。二是加快推进六潘、南田二库(石硖)两座水库工程建设前期工作,12月底前,完成项目可行性研究报告批复。

(责任单位:陆川县人民政府;指导部门:市水利局、发展改革委)

(五)开展工业污染治理

一是加强监管,涉水工业企业全部达标排放。二是4月底前,陆川县完成九洲江上游流域中小企业产业转移园污染防治配套设施建设并投入运行,博白县完成旺茂九洲江产业转移园污染防治配套设施建设并投入运行;6月底前,建成自动在线监控设施并与生态环境部门联网,实现监测数据实时监控。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市工业和信息化局、生态环境局)

(六)深化农业面源污染治理

一是持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治,科学施肥用药,推动化肥、农药使用量实现零增长。12月底前,流域内主要农作物化肥农药使用量实现零增长,测土配方施肥技术覆盖率达到80%以上。二是大力推进种植产业模式生态化。积极探索实践生态循环农业发展模式,加快推进有机循环农业建设。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市农业农村局)

(七)狠抓河道综合整治

一是加强九洲江干支流河道垃圾清理和日常保洁,保持河道畅通、河面清洁。清理干支流沿岸垃圾,保持河岸干净、整洁、美观、无垃圾堆放。二是加快推进九洲江干支流河段防洪整治、古城河小流域水土保持综合治理等项目建设。三是大力开展防止水体富营养化和藻类水华现象工作,控制九洲江水质富营养化和藻类水华现象发生。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市水利局、住房城乡建设局、生态环境局)

(八)做好项目储备工作,争取国家生态补偿奖励资金支持

4月底前,指导陆川县、博白县编制完成《2019年九洲江流域水环境综合整治资金使用方案》和做好项目申报工作,争取上级资金支持。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市财政局、发展改革委、生态环境局)

(九)大力推进生态保护与修复

加强九洲江流域内生态公益林管理,源头及干流沿岸200米范围内可视一面坡、水库倒水第一面坡内禁止新种植轮伐期不足十年的用材林,对已种植的要通过评估提出改造方案;现有桉树纯林由市、县人民政府制定规划,逐步实施林分林相改造,种植有利于涵养水源、保持水土、保护植被的树木。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市林业局)

(十)加强水环境质量监测

1.加强九洲江干支流水质监测。对九洲江14个断面水质进行加密监测,其中:4个重点干流断面(飞蛾岭、文车桥、山角、石角镇蟠龙桥)、10个重点支流断面(宁潭河河口、石垌河、圭地河、下垌河、北豆河、古城河、英桥河、长山河、大坝河、白马岭河)每月监测1次;4个干流断面(陆川污水处理厂下游、大桥坝、滩面桥、良田坝)每季度监测1次。陆川县、博白县按自治区生态环境厅印发的《2019年全区生态环境监测工作要点》《2019年全区生态环境监测方案》以及市生态环境局的监测工作要求执行,英桥河、长山河、大坝河、白马岭河由博白县负责采样监测,各干支流断面水质监测结果报市九洲江办及市环境监测站。

2.强化水质自动监测站实时监控。10月底前,宁潭河、圭地河、下垌河、石垌河、北豆河、古城河、英桥河、长山河、大坝河9条支流建成水质自动监测站,所有水质自动站要与自治区环境监测中心站联网,实现监测数据实时监控。建立运维考核制度,定期对负责自动监测站运维的第三方公司开展考核,保证监测数据准确、有效。

(责任单位:陆川县、博白县人民政府;指导部门:市生态环境局、水文水资源局)

(十一)制定“一河一综合治理方案”

加大对英桥河、长山河、大坝河、白马岭河的污染治理力度,推动水环境质量持续改善。5月10日前,4条支流所在的镇要制定“一河一综合治理方案”,明确具体治理任务、完成时间节点、责任人、责任单位等,并报市、县两级九洲江办备案。

(责任单位:博白县人民政府、有关镇政府;指导部门:市生态环境局、水利局、农业农村局、住房城乡建设局等)

三、工作要求

(一)加强组织协调。一是实行九洲江流域水环境综合治理工作联席会议制度,统一领导和组织协调综合整治各项工作,由市人民政府分管领导担任总召集人,市人民政府协管副秘书长、市生态环境局局长任副总召集人,市发展改革委、工业信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、林业局、水库和扶贫易地安置中心、水文水资源局和陆川县、博白县人民政府等单位负责人为成员。联席会议办公室设在市生态环境局,负责每季度组织召开一次联席会议成员碰头会,沟通工作动态,协调解决问题。联席会议各成员单位要根据部门职责和任务分工,制定具体工作细案并组织实施。联席会议办公室要加强统筹协调,认真研究解决工作中存在的问题,重大问题要及时向市委、市人民政府报告。二是再次明确陆川县、博白县人民政府是落实河长制及本辖区九洲江流域水环境整治工作的责任主体。要加强对九洲江流域水环境综合治理的组织领导,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓;要研究制定年度具体工作计划,落实责任和完成时限,推进九洲江流域水环境综合治理,确保九洲江跨省界断面水质达标。在本工作计划印发15个工作日后,陆川县、博白县要将本县的工作计划报市人民政府和市九洲江办备案。

(二)加大资金筹措力度并提高使用效率。市财政局继续会同有关部门向中央和自治区财政部门积极争取有关政策和资金支持,市发展改革委指导陆川县、博白县组织符合条件的项目向自治区申报并上报国家发展改革委,争取支持。市财政局重点对九洲江治理项目资金的使用和落实情况进行监督和指导,并配合市审计局不定期开展专项审计,确保在合法合规前提下提高资金使用效率。

(三)加强河道管理。按照已经建立的市、县、镇政府及村级四级“河长制”,落实各级“河长制”的要求,加强对河道管护督查,严明责任,上级河长制办公室监管下级河长。加大宣传力度,建立河长制日常工作的群众参与机制,创建平台,让民众参与河流治理策略的制定、河长考察等活动,实现河长与公众的互动。针对不同时期、不同河道、不同河段,科学合理地制定不同的评价标准,并依此作为各地各级河长的考核标准。

(四)加强工作通报。健全工作情况通报制度,市成员单位、陆川县、博白县要按时向市九洲江办报送工作推进情况,总结经验做法,反映存在的问题,并于每月25日前报送当月工作项目进展及资金使用进展情况上报市九洲江办,市九洲江办定期通报各单位工作进展情况,及时宣传推广典型经验和先进做法。

(五)加大宣传力度。要充分利用报纸、报刊、广播、电视、网络、手机或其他有效载体,将九洲江流域水环境综合治理融入“六·五”世界环境日宣传活动,针对不同对象积极开展群众喜闻乐见宣传活动和环保志愿者服务活动,大力宣传我市重点流域保护等环保重点工作取得成效和进展,大力宣传生态文明建设,推动生态文明理念进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关,营造浓厚的生态文明建设良好氛围。

(六)严格考核问责。明确陆川县、博白县人民政府为九洲江流域水环境综合治理工作的责任主体,对辖区内九洲江流域水质负责,将九洲江流域水环境综合治理情况纳入陆川县、博白县党政领导班子和领导干部综合考核评价重要内容,对治理不到位的进行通报批评,对进度严重滞后、未按要求完成整治任务的单位和责任人进行问责。


附件:九洲江流域监测断面图


公开属性:主动公开

抄送:市委各部委办局,驻玉各部队,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,市检察院。

各民主党派玉林市委会,市工商联。

各企事业单位,中直、区直驻玉各单位。




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