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废铅蓄电池和废矿物油环境污染防治相关知识

2021-07-13 17:55     来源:玉林市生态环境局
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一、来源及危害

(一)废铅蓄电池:是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者未丧失利用价值但被放弃的铅蓄电池,不包括在保质期内返厂检测、维修翻新的铅蓄电池。主要由汽车、摩托车、通讯、电站、电力输送、仪器仪表等设备更换下来。主要有害成分是重金属和酸性电解液等,重金属在人体内会富集进而损害人的神经系统及肝脏功能,酸性电解液会影响土壤和水系pH值,使土壤和水系酸化。

(二)废矿物油:是指从石油、煤炭、油页岩中提取和精炼,在开采、加工和使用过程中由于外在作用导致原有的物理和化学性能改变,不能继续被使用的矿物油,主要有在机动车维修、企业生产经营过程中产生的各种废机油、废汽油、废柴油、废原油、废真空泵油、废齿轮油、废液压油、废热处理油、废变压器油等以矿物油为基础的各类润滑油失去原有功能而报废的油类,主要有害成分有C15-C36的烷烃、多环芳烃、烯烃、苯系物、酚类等,具有毒性,一旦进入外环境,将造成严重的环境污染。

根据《国家危险废物名录(2021版)》,废铅蓄电池和废矿物油属于危险废物,分别属于HW31类和HW08类。

二、管理要求

(一)产生废铅蓄电池和废矿物油的单位,应当使用专门设施贮存,实行分类存放,并做好防渗漏、防流失、防溢流等措施,不得擅自倾倒、堆放。

(二)从事收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池和废矿物油经营活动的单位,应当按照国家有关规定申请取得相应的危险废物经营许可证。

禁止无许可证或者不按照许可证规定从事废铅蓄电池和废矿物油收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将废铅蓄电池和废矿物油提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

(三)转移废铅蓄电池和废矿物油的,应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。

三、处罚规定

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(202091日起施行)(以下简称《固废法》)第一百二十条规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留:擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物,造成严重后果的;将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的;无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的;未经批准擅自转移危险废物的;未采取防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。

《固废法》第一百一十四条规定,无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款。

未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,限制生产、停产整治,处五十万元以上二百万元以下的罚款;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭,还可以由发证机关吊销许可证。

四、典型案例

(一)202018日晚,群众通过广西壮族自治区生态环境厅“12369”环保举报热线举报,反映梧州市藤县梧州佳源实业有限公司将该厂产生的废渣进行非法倾倒、填埋,严重污染环境。经查,该公司20175月至9月将产生的酸解黑泥转运到藤县某砖厂处置,由于该砖厂倒闭,致使剩余大量的酸解黑泥堆存在该砖厂内。201912月下旬,该公司于某和黄某在明知和平镇的黄某没有处理危险废物资质的情况下,仍委托其处理堆存在砖厂的酸解黑泥。2020217日,梧州市藤县生态环境局将该案移送藤县公安局。1225日,藤县人民检察院对涉案四名犯罪嫌疑人提起公诉。藤县人民法院以犯污染环境罪判处该公司罚金100万元;以犯污染环境罪判处桂某、阿东、阿艺、阿泰四名被告人有期徒刑三年,并处10万元至5万元不等的罚金。

202035日,广西壮族自治区生态环境厅根据《广西壮族自治区环境违法行为有奖举报办法》有关规定,给予举报人1万元奖励。

(二)201987日,北流市环境保护局环境监察人员调查核实,梁某彬在北流市塘岸镇蟠龙村废弃红砖厂旧址内设置一个废机油储存点,未向环境保护行政主管部门办理危险废物转移联单批准手续擅自对废机油进行异地转移。北流市环境保护局于20191023日下发行政处罚决定书,处罚人民币二万五千元,并在北流市政府网站对梁某彬违法行为进行曝光。

(三)201710月,包某成等8人在未取得危险废物经营许可证,未采取任何污染防治措施的情况下,租赁了兴业县城隍镇塘肚村鲤鱼岭处的土地,用于建设处置废旧铅蓄电池的铅锭冶炼加工场,进行废旧铅蓄电池还原铅生产。20182月,包某成等人又在兴业县城隍镇湖村原五七农中旧址处增建了处置废旧蓄电瓶加工场。期间,产生的废水、废气均未经处理直接排放,严重污染了环境。

经对该加工场提取的样本鉴定,总镉、总铅均超标;兴业县城隍镇塘肚村鲤鱼岭铅锭冶炼加工场里,加工产生的尘灰含铅为30.03mg/L,含镉为10.79mg/L,属于危险废物。

兴业县检察院认为,被告人包某成、杜某伟、石某杰、耿某生、宋某博、王某喜、苏某、项某建违反国家规定,排放、倾倒有害物质,严重污染环境,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以污染环境罪追究其刑事责任。

同时,兴业县检察院认为包某成、杜某伟、石某杰、耿某生、宋某博、王某喜、苏某、项某建非法拆解废旧铅酸蓄电池的行为污染了兴业县城隍镇的环境,导致社会公共利益受损,应承担相应的民事侵权责任,向兴业县法院诉请:判令包某成、杜某伟、石某杰、耿某生、宋某博、王某喜、苏某连带赔偿治理兴业县城隍镇湖村废旧蓄电池拆解场所受污染的应急处置费、制定修复方案费。判令包某成、杜某伟、石某杰、耿某生、宋某博、王某喜、苏某修复被污染的兴业县城隍镇湖村废旧蓄电池拆解场土地,恢复原有生态环境状况。案件进展情况在玉林新闻网上曝光。

五、玉林市具有废铅蓄电池或废矿物油收集资质的企业情况

截至20217月,我市具有废铅蓄电池或废矿物油收集资质的企业8家,详见下表。

序号

单位名称

许可证

编号

联系方式

经营设施地址

核准经营

危险废物类别

核准经营规模

许可证

有效期

备注

1

广西夏才再生物资回收有限公司

D4509020002

0775-2292930

玉柴工业园

收集、贮存废铅蓄电池

(HW31:900-052-31)

2万吨/年

2023年8月12日

2

广西锦锋商贸有限公司

D4509020004

0775-2622820

玉柴工业园区侧

收集、贮存废铅蓄电池

(HW31:900-052-31)

2万吨/年

2024年2月3日

3

玉林市华洲商贸有限公司

D4509020006

18977507025

玉柴工业园

收集、贮存废铅蓄电池

(HW31:900-052-31)

5万吨/年

2021年12月30日

4

玉林市持善再生资源有限公司

D4509020007

13507757360

玉林市玉州区城西玉豸第四社

收集、贮存废铅蓄电池

(HW31:900-052-31)

1000吨/年

2021年12月30日

5

玉林市雄源环保有限公司

D4509020008

0775-2393006

玉林市玉州区塘步岭工业区

收集、贮存废矿物油HW08(闪点大于60度以上;油泥或油渣除外):251-001-08、900-199~201-08、900-203~205-08、900-209-08~900-210-08、900-214-08、900-216~220-08、900-249-08。

1万吨/年

2022年3月11日

6

北流市东润环保有限公司

D4509810001

0775-6572768

广西北流日用陶瓷工业园区

收集、贮存废矿物油HW08(闪点大于60度以上;油泥或油渣除外):251-001-08、900-199~201-08、900-203~205-08、900-209-08~900-210-08、900-214-08、900-216~220-08、900-249-08。

3万吨/年

2022年2月18日

7

广西龙得水再生资源有限公司

D4509220001

0775-2229411

陆川县珊罗镇六燕村北部工业集中区

收集、贮存废铅蓄电池

(HW31:900-052-31)

3万吨/年

2022年7月4日

8

陆川县中南环保有限公司

D4509220002

0775-7272552

陆川县珊罗镇六燕村

收集、贮存废矿物油HW08(闪点大于60度以上;油泥或油渣除外):251-001-08、900-199-08~900-205-08、900-209-08~900-210-08、900-214-08、900-216-08~900-220-08、900-249-08。

1万吨/年

2023年6月8日



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